kaskad-izh@mail.ru

+7(3412)57-56-16+7(3412)57-55-47

г. Ижевск, Воткинское шоссе, 174/2 лит А

План тушения пожара (ПТП): когда он обязателен, а когда можно обойтись инструкцией (с размерами)

Содержание статьи

План тушения пожара (ПТП) — один из самых запутанных документов в сфере пожарной безопасности. Многие собственники бизнеса путают его с планом эвакуации или считают, что ПТП нужен всем без исключения. На самом деле план тушения пожара обязателен не для всех — существуют четкие критерии по площади, этажности и количеству работников, при которых можно ограничиться обычной инструкцией о мерах пожарной безопасности.

Важно: Согласно статье 21 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», планы тушения пожаров разрабатываются только для определенных категорий объектов. Для остальных достаточно инструкции о мерах пожарной безопасности.

Нормативная база: от 69-ФЗ до Методических рекомендаций МЧС

Разработка планов тушения пожара регламентируется несколькими документами:

Федеральный закон № 69-ФЗ

Статья 21 устанавливает обязательность планов тушения пожаров для производственных объектов и определенных категорий зданий.

Методические рекомендации МЧС

Утверждены 29.09.2005 г. Определяют порядок составления, оформления и согласования ПТП и КТП.

Ключевой момент: ПТП разрабатывается не только для внутреннего использования, но и для взаимодействия с подразделениями пожарной охраны. Он содержит оперативно-тактическую характеристику объекта, необходимую пожарным при тушении.

Критерии обязательности ПТП: четкие размеры и параметры

Согласно статье 21 Федерального закона № 69-ФЗ и ведомственным инструкциям МЧС, план тушения пожара обязателен для следующих объектов:

Производственные объекты
  • Нефтегазовая отрасль (добыча, переработка, транспортировка)
  • Нефтехимическая промышленность
  • Производство взрывопожароопасных веществ
  • Шинные и резинотехнические заводы
  • Электростанции и объекты энергетики
  • Металлургические и металлообрабатывающие заводы
  • Оборудование с взрывоопасными узлами
  • Лесоперерабатывающие производства
Здания и сооружения по площади и назначению
  • Жилая застройка с площадью сгораемых покрытий более 1200 м²
  • Административные здания с численностью персонала не менее 50 человек
  • Объекты с массовым пребыванием людей: более 150 человек одновременно (торговые центры, кинотеатры, театры, стадионы)
  • Стационарные медицинские учреждения: более 150 коек
  • Транспортные объекты (вокзалы, аэропорты, автопарки)
  • Объекты сельскохозяйственного назначения (зернохранилища, элеваторы, фермы)
Параметр Требование к ПТП Можно без ПТП
Площадь здания > 1000 м² (для сложных объектов) ≤ 1000 м²
Площадь сгораемых покрытий > 1200 м² ≤ 1200 м²
Количество работников ≥ 50 человек < 50 человек
Массовое пребывание людей ≥ 150 человек одновременно < 150 человек
Этажность Многоэтажные (3+ этажа) с массовым пребыванием 1-2 этажа (обычные)
Категория помещения А, Б, В1-В4 (производства и склады) В4, Г, Д (офисы, магазины)
Важное уточнение: Даже если объект не попадает под критерии обязательности ПТП, но расположен в районе выезда пожарного гарнизона и включен в Перечень объектов, утвержденный органом местного самоуправления, план тушения пожара может быть разработан по решению начальника гарнизона.

ПТП, КТП и план эвакуации: в чем разница

Три документа часто путают, но они имеют разное назначение и требования:

План тушения пожара (ПТП)

Назначение: Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны и персоналом объекта

Содержит: Оперативно-тактическую характеристику, расчет сил и средств, схемы размещения пожарной техники

Для кого: Пожарные подразделения + руководство объекта

Карточка тушения пожара (КТП)

Назначение: Краткие сведения об объекте для быстрого принятия решений РТП

Содержит: Основные данные о здании, пути эвакуации, расположение средств пожаротушения

Для кого: Преимущественно для руководителя тушения пожара (РТП)

План эвакуации

Назначение: Обеспечение безопасного выхода людей при пожаре

Содержит: Схемы эвакуационных путей, расположение выходов, места сборки

Для кого: Все находящиеся в здании (работники, посетители)

Ключевое отличие: ПТП фокусируется на организации тушения пожара и взаимодействии с пожарными подразделениями, а КТП — на координации действий по эвакуации людей из горящего здания. План эвакуации — это документ для людей в здании, ПТП и КТП — для пожарных и руководства.

Структура и содержание плана тушения пожара

ПТП оформляется в соответствии с Приложением № 11 к Положению о пожарно-спасательных гарнизонах (Приказ МЧС № 467 от 25.10.2017).

Требования к оформлению

  • Формат: А4 (210 × 297 мм), приложения (схемы) — А4-А1
  • Масштаб схем: М 1:50 — М 1:200
  • Количество экземпляров: 3 шт. (у собственника, в подразделении гарнизона, в ЦППС)
  • Периодичность корректировки: 1 раз в 2 года

Обязательные разделы ПТП

1. Титульный лист — наименование организации, адрес, грифы утверждения и согласования
2. Оперативно-тактическая характеристика — общие сведения о здании, конструктивные особенности, противопожарное водоснабжение
3. Прогноз развития пожара — возможные сценарии возникновения и распространения пожара
4. Действия персонала до прибытия пожарных — порядок сообщения о пожаре, первичные меры тушения, эвакуация
5. Организация спасательных работ — порядок эвакуации людей, учет, медицинская помощь
6. Расчет сил и средств — по двум наиболее сложным вариантам развития пожара
7. Организация тушения подразделениями гарнизона — схемы развертывания, подача огнетушащих веществ
8. Взаимодействие со службами жизнеобеспечения — электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, скорая помощь
9. Приложения — ситуационные планы, поэтажные планировки, схемы размещения средств пожаротушения
Требование к расчету: Расчет необходимых сил и средств (СиС) выполняется по двум наиболее сложным вариантам развития пожара с учетом времени свободного развития.

Пример ПТП для склада 1500 м²

Исходные данные объекта

Объект: Склад хранения бытовой техники
Площадь: 1500 м² (1 этаж)
Высота: 8 м
Категория: В3 (горючие материалы в упаковке)
Количество работников: 25 человек (дневная смена)
Противопожарное водоснабжение: Внутренние пожарные краны, наружные гидранты
Автоматика: Пожарная сигнализация, АУПТ (спринклерная система)

Фрагмент оперативно-тактической характеристики

1. Общие сведения: Одноэтажное складское здание прямоугольной формы 50×30 м. Несущие конструкции — железобетонные колонны, ограждения — сэндвич-панели. Кровля — скатная, металлическая.

2. Противопожарное водоснабжение: Внутренний противопожарный водопровод с 8 пожарными кранами (диаметр 65 мм). Наружное водоснабжение — 2 пожарных гидранта (расстояние 30 м от здания). Запас воды в водоеме на 2 часа тушения.

3. Возможные очаги пожара: Зона приемки товара (электрооборудование), зона хранения (горючая упаковка), зона отгрузки (погрузочная техника).

Расчет сил и средств (фрагмент)

Вариант 1: Пожар в зоне хранения с распространением на смежные стеллажи

  • Площадь тушения: 200 м²
  • Интенсивность подачи воды: 0,1 л/с·м²
  • Требуемый расход: 20 л/с
  • Необходимое количество стволов РСК-50: 4 шт.
  • Требуемое количество отделений в составе: 2 отделения (2 АЦ)

Вариант 2: Пожар с распространением на всю площадь помещения

  • Площадь тушения: 800 м²
  • Требуемый расход: 80 л/с
  • Необходимое количество отделений: 4 отделения (4 АЦ) + 1 АЛ
Примечание: Полный образец ПТП можно скачать по ссылке в конце статьи. Расчеты выполнены согласно методике пожарно-тактических расчетов.

Порядок согласования ПТП с МЧС

План тушения пожара утверждается в два этапа:

1Разработка и внутреннее согласование

Разрабатывается ответственным лицом организации (с привлечением специалистов по пожарной безопасности) и согласовывается с руководителем организации (собственником).

2Согласование с МЧС

Утверждается начальником пожарно-спасательного гарнизона и согласовывается с руководителем (собственником) организации. Для крупных объектов требуется согласование со всеми привлекаемыми службами.

Необходимые документы для согласования

✓
Текстовая часть ПТП (3 экземпляра)
✓
Графическая часть (ситуационный план, поэтажные планировки)
✓
Экспликация помещений
✓
Технический паспорт здания
✓
Акты проверки противопожарного водоснабжения
✓
Копии договоров на обслуживание АПС/АУПТ (при наличии)
Важно: Решение о разработке ПТП принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем организации. В случае отсутствия согласия все действия пожарных считаются правильными, если выполнены в соответствии с Боевым уставом.

Сроки корректировки и ответственность

Периодичность обновления

  • Обычная корректировка: 1 раз в 2 года
  • Внеплановая: при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса
  • Срок внесения изменений: не позднее 1 месяца с момента получения информации об изменениях

Ответственность за отсутствие ПТП

Согласно КоАП РФ:

  • Должностные лица — штраф 20 000 – 30 000 руб.
  • Юридические лица — штраф 300 000 – 400 000 руб.
  • При повторном нарушении — приостановление деятельности до 90 суток
Совет: Даже если объект формально не требует ПТП, но включен в Перечень объектов местного гарнизона, рекомендуется разработать план добровольно. Это ускорит тушение пожара и снизит ущерб.

Когда можно обойтись без ПТП: замена инструкцией

Если объект не попадает под критерии обязательности ПТП, достаточно инструкции о мерах пожарной безопасности. Вот типичные сценарии:

Тип объекта Параметры Достаточно инструкции
Офис До 50 работников, площадь до 500 м² ✓ Да
Магазин розничный До 150 посетителей, площадь до 300 м² ✓ Да
Склад категории В4 Площадь до 1000 м², негорючие материалы ✓ Да
Производство кат. Г Горячие процессы, без ЛВЖ ✓ Да
Кафе/ресторан До 50 посадочных мест ✓ Да

Что должна содержать инструкция вместо ПТП

✓
Порядок действий при обнаружении пожара (по тревоге)
✓
Порядок эвакуации людей и спасания материальных ценностей
✓
Порядок вызова пожарной охраны (телефоны, адрес)
✓
Использование средств пожаротушения и связи
✓
Порядок встречи и размещения подразделений пожарной охраны
✓
Порядок отключения электроэнергии, вентиляции, газа

Заключение и рекомендации

План тушения пожара — специфический документ, необходимый не всем, но критически важный для объектов с повышенной пожарной опасностью. Главное правило: если ваша площадь менее 1000 м², работников менее 50, и вы не относитесь к нефтегазовой, химической или энергетической отрасли — можно ограничиться инструкцией о мерах пожарной безопасности.

Алгоритм принятия решения:

  1. Проверьте, попадает ли объект под критерии статьи 21 69-ФЗ (производства, энергетика, массовое пребывание >150 чел.)
  2. Измерьте площадь сгораемых покрытий — если >1200 м², ПТП обязателен
  3. Проверьте Перечень объектов местного гарнизона — возможно, вы в нем
  4. Если ни один пункт не подходит — разрабатывайте инструкцию, а не ПТП
Итоговый совет: Не тратьте деньги на разработку ПТП, если он не требуется законом. Качественная инструкция о мерах пожарной безопасности стоит в 5-10 раз дешевле, а штрафов за её отсутствие нет (в отличие от ПТП для обязанных объектов).