Коротко. В 2026 году базовое нарушение требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ влечёт предупреждение или штраф: для граждан — 5 000–15 000 ₽, должностных лиц — 20 000–30 000 ₽, ИП — 40 000–60 000 ₽, организаций — 300 000–400 000 ₽. При особом противопожарном режиме штраф для юридического лица достигает 800 000 ₽, а при пожаре с тяжким вредом здоровью или гибелью человека — 2 000 000 ₽ либо возможно приостановление деятельности до 90 суток.
Штрафы по статье 20.4 КоАП РФ в 2026 году: сводная таблица
| Основание | Гражданин | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|---|
| Ч. 1. Общее нарушение требований пожарной безопасности | Предупреждение или 5 000–15 000 ₽ | Предупреждение или 20 000–30 000 ₽ | Предупреждение или 40 000–60 000 ₽ | Предупреждение или 300 000–400 000 ₽ |
| Ч. 2. То же в условиях особого противопожарного режима | 10 000–20 000 ₽ | 30 000–60 000 ₽ | 60 000–80 000 ₽ | 400 000–800 000 ₽ |
| Ч. 2.1. Повторное критическое нарушение на объекте чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска | 12 000–20 000 ₽ | 30 000–60 000 ₽ | 60 000–80 000 ₽ или приостановление до 30 суток | 400 000–800 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Ч. 6. Пожар с повреждением чужого имущества либо лёгким или средней тяжести вредом здоровью | 40 000–50 000 ₽ | 80 000–100 000 ₽ | 90 000–110 000 ₽ или приостановление до 30 суток | 700 000–800 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Ч. 6.1. Пожар с тяжким вредом здоровью или смертью человека | По этой части не установлено | По этой части не установлено | По этой части не установлено | 1 000 000–2 000 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
| Ч. 7. Производитель или поставщик не включил обязательные сведения о пожарной опасности в техническую документацию | Не установлено | 15 000–20 000 ₽ | Отдельная санкция не установлена | 90 000–100 000 ₽ |
| Ч. 9. Нарушение экспертом порядка независимой оценки пожарного риска или заведомо ложное заключение | Не установлено | 15 000–20 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года | Не установлено | Не установлено |
| Ч. 10. Нарушение аттестованным лицом требований при проектировании противопожарных систем здания, введённого в эксплуатацию | Не установлено | Предупреждение или 20 000–30 000 ₽ | Не установлено | Не установлено |
| Ч. 11. Повторное нарушение, предусмотренное частью 10 | Не установлено | 90 000–100 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года | Не установлено | Не установлено |
Части 3–5 и 8 статьи 20.4 утратили силу. Поэтому таблицы в интернете, где неисправность сигнализации, отсутствие огнетушителя или нарушение эвакуационных путей автоматически относят к старым частям 3 или 4, устарели. В действующей редакции такие нарушения обычно рассматриваются по части 1, а при специальных обстоятельствах — по части 2, 2.1, 6 или 6.1.
Что считается базовым нарушением по части 1 статьи 20.4
Часть 1 применяется к нарушениям требований пожарной безопасности, если для ситуации не предусмотрен специальный состав. Конкретное обязательное требование должно быть указано в материалах дела: одной общей фразы «нарушены нормы пожарной безопасности» недостаточно для понимания обвинения.
На практике основанием для проверки и административного производства могут стать:
- неисправная или не обслуживаемая пожарная сигнализация, СОУЭ, система пожаротушения либо противодымная защита;
- запертые, загромождённые или не соответствующие требованиям эвакуационные пути и выходы;
- отсутствующие, просроченные или неправильно размещённые огнетушители;
- нарушения при эксплуатации электрооборудования и временной электропроводки;
- отсутствие обязательных инструкций, журналов и документов о противопожарных инструктажах;
- несвоевременные проверки внутреннего противопожарного водопровода, пожарных лестниц и ограждений;
- отсутствие требуемых знаков, планов эвакуации или свободного доступа к средствам пожаротушения;
- нарушение порядка хранения горючих материалов и проведения огневых работ.
Не каждый объект обязан иметь одинаковый набор систем и документов. Например, необходимость автоматического пожаротушения, тип СОУЭ и количество эвакуационных выходов определяются назначением, площадью, этажностью и другими характеристиками объекта. До устранения нарушения нужно сначала установить применимое требование.
Штраф во время особого противопожарного режима
Особый противопожарный режим — это не внутренний приказ директора о повышенной готовности. Его вводят органы государственной власти или местного самоуправления при повышении пожарной опасности. На соответствующей территории устанавливаются дополнительные требования, а нарушение квалифицируется по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.
| Субъект | Обычный режим, ч. 1 | Особый режим, ч. 2 |
|---|---|---|
| Гражданин | 5 000–15 000 ₽ или предупреждение | 10 000–20 000 ₽ |
| Должностное лицо | 20 000–30 000 ₽ или предупреждение | 30 000–60 000 ₽ |
| ИП | 40 000–60 000 ₽ или предупреждение | 60 000–80 000 ₽ |
| Организация | 300 000–400 000 ₽ или предупреждение | 400 000–800 000 ₽ |
Перед пожароопасным сезоном следует проверить, действует ли особый режим в Удмуртии и конкретном муниципальном образовании. Решение о его введении и дополнительные ограничения публикуются официально. Сам факт жаркой погоды не переводит нарушение в часть 2 без действующего правового акта.
Повторное нарушение: когда применяется часть 2.1
Повторность сама по себе ещё не означает автоматического применения части 2.1. Для этого одновременно должны выполняться условия, прямо перечисленные в КоАП РФ:
- ранее лицо уже было привлечено по части 1 статьи 20.4;
- новое нарушение является повторным в юридическом смысле;
- объект относится к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска;
- нарушение связано с конкретными критическими элементами защиты.
К таким элементам статья относит:
- источники противопожарного водоснабжения;
- электроустановки и электрооборудование;
- автоматические или автономные установки пожаротушения;
- пожарную сигнализацию;
- средства оповещения и управления эвакуацией;
- противодымную защиту;
- эвакуационные пути и выходы.
Для ИП и организаций по части 2.1 возможен не только штраф, но и административное приостановление деятельности до 30 суток. Решение о приостановлении принимает суд.
Если нарушение привело к пожару
После пожара квалификация зависит от причинной связи между нарушением и последствиями. Наличие любого старого недочёта в документах не означает автоматически, что именно он стал причиной происшествия. Для применения частей 6 и 6.1 должны быть установлены событие, нарушение, последствия и причинная связь.
| Последствия | Часть статьи | Максимальный риск для организации |
|---|---|---|
| Уничтожено или повреждено чужое имущество | Ч. 6 ст. 20.4 | 800 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Причинён лёгкий или средней тяжести вред здоровью | Ч. 6 ст. 20.4 | 800 000 ₽ или приостановление до 30 суток |
| Причинён тяжкий вред здоровью или погиб человек | Ч. 6.1 ст. 20.4 | 2 000 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
Административная ответственность организации не исключает проверки действий конкретных лиц по уголовному законодательству, если есть предусмотренные законом последствия. Кроме штрафа возможны гражданско-правовые требования о возмещении вреда, расходы на восстановление объекта и простой бизнеса.
Кого могут привлечь к ответственности
Ответственность не всегда ограничивается одной организацией. В зависимости от распределения обязанностей и доказательств производство может быть возбуждено в отношении разных субъектов.
| Субъект | Что устанавливают |
|---|---|
| Юридическое лицо | Имелась ли возможность соблюдать требования и приняты ли все зависящие от организации меры |
| Руководитель | Какие обязанности возложены законом, уставом, должностной инструкцией и внутренними приказами |
| Назначенный ответственный | Входило ли конкретное нарушение в его полномочия, были ли ресурсы и возможность его предотвратить |
| Индивидуальный предприниматель | Является ли он правообладателем или эксплуатирующим лицом и какие обязанности несёт на объекте |
| Собственник, арендатор, управляющая или эксплуатирующая организация | Как обязанности распределены законом, договором и фактическим контролем над помещениями и системами |
| Проектировщик или эксперт | Наличие специального состава по частям 9–11 статьи 20.4 и личной аттестации |
Приказ о назначении ответственного не переносит на работника абсолютно всю ответственность и не освобождает организацию автоматически. Одновременно привлечение юридического лица не исключает ответственности виновного должностного лица. По каждому субъекту должны быть установлены собственные обязанности и вина.
Для арендаторов особенно важно письменно разделить обслуживание общих систем, содержание эвакуационных путей, доступ к оборудованию и обязанности внутри арендуемого помещения. Подробнее — в статье «Пожарная безопасность для ИП и арендаторов».
Штраф за неисполнение предписания пожарного надзора
Оплата первоначального штрафа не отменяет обязанность устранить нарушение. Если орган государственного пожарного надзора выдал законное предписание, его нужно исполнить в установленный срок либо своевременно оспорить. За пропуск срока применяется статья 19.5 КоАП РФ.
| Состав | Гражданин | Должностное лицо | ИП | Организация |
|---|---|---|---|---|
| Ч. 12 ст. 19.5: неисполнение предписания пожарного надзора | 1 500–2 000 ₽ | 3 000–4 000 ₽ | Отдельно в санкции не указан | 70 000–80 000 ₽ |
| Ч. 13 ст. 19.5: то же на объектах здравоохранения, образования и социального обслуживания | 2 000–3 000 ₽ | 5 000–6 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет | Отдельно в санкции не указан | 90 000–100 000 ₽ |
| Ч. 14 ст. 19.5: повторное нарушение по ч. 12 или 13 | 4 000–5 000 ₽ | 15 000–20 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет | 40 000–50 000 ₽ или приостановление до 90 суток | 150 000–200 000 ₽ или приостановление до 90 суток |
Если устранить нарушение объективно невозможно в установленный срок, нельзя просто ждать повторной проверки. Необходимо заранее оценить законность и исполнимость предписания, зафиксировать предпринятые действия и использовать предусмотренный порядок обращения или обжалования. Конкретную процедуру следует согласовать с юристом.
Как считать финансовый риск: четыре примера
Штраф нельзя заранее рассчитывать как фиксированную «цену одного дефекта». Однако для бюджета полезно видеть верхнюю и нижнюю границы возможной одновременной ответственности организации и должностного лица.
| Ситуация | Организация | Должностное лицо | Суммарный диапазон, если привлечены оба |
|---|---|---|---|
| Базовое нарушение, ч. 1 | 300 000–400 000 ₽ | 20 000–30 000 ₽ | 320 000–430 000 ₽ |
| Нарушение при особом режиме, ч. 2 | 400 000–800 000 ₽ | 30 000–60 000 ₽ | 430 000–860 000 ₽ |
| Повторное критическое нарушение на объекте соответствующей категории риска, ч. 2.1 | 400 000–800 000 ₽ | 30 000–60 000 ₽ | 430 000–860 000 ₽ без учёта риска приостановления |
| Пожар с повреждением чужого имущества, ч. 6 | 700 000–800 000 ₽ | 80 000–100 000 ₽ | 780 000–900 000 ₽ без учёта ущерба и простоя |
Это не прогноз конкретного постановления. Орган и должностное лицо могут быть привлечены не во всех случаях, а количество составов зависит от юридической квалификации. Несколько дефектов в одном акте не означают автоматически несколько максимальных штрафов: нужно анализировать, образуют ли они одно правонарушение или самостоятельные составы.
Можно ли заменить предупреждением или уменьшить штраф
Предупреждение по части 1
Санкция части 1 прямо предусматривает предупреждение. Но оно не назначается автоматически только потому, что нарушение выявлено впервые. Учитываются характер нарушения, обстоятельства дела, наличие вреда или угрозы его причинения, поведение нарушителя и другие условия КоАП РФ.
Замена штрафа предупреждением для МСП и НКО
Статья 4.1.1 КоАП РФ допускает замену штрафа предупреждением для субъектов малого и среднего предпринимательства, их работников и некоммерческих организаций при совокупности условий. Среди них — первичность нарушения и отсутствие вреда, имущественного ущерба и угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям. В сфере пожарной безопасности именно оценка угрозы жизни и здоровью часто становится спорным вопросом.
Штраф ниже минимального
Для юридического лица при минимальной санкции не менее 100 000 ₽ часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ позволяет в исключительных обстоятельствах назначить штраф ниже низшего предела. Учитываются характер нарушения, последствия, финансовое и имущественное положение. По части 3.3 итоговая сумма не может быть меньше половины установленного минимума. Это право рассматривающего дело органа или суда, а не гарантированная скидка.
Уплата половины суммы
По части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ штраф за нарушение, выявленное в ходе государственного или муниципального контроля, в ряде случаев можно уплатить в размере 50% не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Статья 20.4 не названа среди общих исключений из этого механизма, но перед оплатой нужно проверить основание выявления нарушения, текст постановления и актуальную редакцию статьи 32.2. При отсрочке или рассрочке льготная уплата не применяется.
Добровольное устранение нарушения до рассмотрения дела полезно зафиксировать актами, фотографиями, договорами и документами об испытаниях. Оно может учитываться как смягчающее обстоятельство, но само по себе не прекращает дело и не гарантирует отмену наказания.
Что делать после проверки и получения постановления
- Получите полный комплект материалов: распоряжение или решение о мероприятии, акт, предписание, протокол, приложения, фото и результаты измерений.
- Проверьте обязательное требование: инспектор должен указать конкретную норму и объяснить, почему она применима к объекту.
- Сверьте факты: адрес, помещения, оборудование, даты, ответственных лиц и категорию риска.
- Подайте письменные возражения: приложите проекты, акты обслуживания, журналы, договоры и фотографии устранения.
- Не пропустите срок обжалования: по общему правилу жалоба на постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.
- Определите цель: прекращение дела, переквалификация, предупреждение, минимальный штраф или снижение ниже минимума требуют разных доводов.
- Проверьте 20-дневный срок: если принято решение платить, уточните возможность уплаты половины суммы.
- Исполните или оспорьте предписание: обжалование штрафа и работа с предписанием — связанные, но не тождественные процедуры.
Подписание акта проверки не означает автоматического признания всех нарушений. При несогласии замечания нужно изложить письменно и приложить подтверждающие документы. Формулировка «устраним позже» не заменяет юридических возражений и технического обоснования.
Нужно оценить объект до проверки МЧС?
ООО «Каскад» проведёт технический аудит систем и документов, определит критические нарушения, проверит работоспособность противопожарной защиты и подготовит план устранения с приоритетами.
Запросить коммерческое предложениеЧто проверить до визита инспектора: чек-лист
- Назначен ли ответственный и соответствует ли его подготовка действующим требованиям.
- Обновлены ли порядок обучения, программы и журнал инструктажей по приказу МЧС № 1120.
- Исправны ли пожарная сигнализация, СОУЭ, пожаротушение и противодымная защита.
- Есть ли действующие договоры, регламенты и акты технического обслуживания.
- Проводятся ли обязательные испытания систем после окончания установленного срока эксплуатации.
- Свободны ли эвакуационные пути и открываются ли выходы без ключа в направлении, предусмотренном проектом и нормами.
- Соответствуют ли планы эвакуации фактической планировке.
- Достаточно ли огнетушителей, соблюдены ли сроки обслуживания и места установки.
- Проверены ли пожарные краны, внутренний противопожарный водопровод, лестницы и ограждения.
- Не используются ли повреждённые удлинители, временная проводка и электрооборудование с признаками перегрева.
- Оформляются ли наряды-допуски на огневые работы.
- Исполнены ли ранее выданные предписания и сохранены ли доказательства исполнения.
- Разделены ли обязанности собственника, арендатора и обслуживающих организаций.
- Действует ли на территории особый противопожарный режим.
Порядок проверки и полный список документов рассмотрены в материале «Проверки МЧС: штрафы и подготовка объекта». Изменения нормативной базы собраны в хабе «Пожарная безопасность в 2026 году».
Часто задаваемые вопросы
Нормативная база
- статья 20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности;
- части 12–14 статьи 19.5 КоАП РФ — неисполнение предписания пожарного надзора;
- статьи 3.4, 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ — предупреждение и правила назначения наказания;
- статья 30.3 КоАП РФ — срок обжалования постановления;
- статья 32.2 КоАП РФ — сроки и льготная уплата административного штрафа;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 — Правила противопожарного режима.